- 28 мая 2014 17:49
- Новость
Предприниматели не видят улучшения ситуации в сфере госзакупок
Лента новостей
Прошло почти полгода с момента перехода от 94-го Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» к 44-му «О контрактной системе». Уже разработано около 60 нормативных правовых актов, регламентирующих сферу, до конца этого года Минэкономразвития России подготовит еще 5 законопроектов. Но предприниматели не видят позитивных изменений в системе госзаказа и сталкиваются с бюрократическими препонами.
По данным Минэкономразвития России, общая стоимость госконтрактов, заключенных в стране за первый квартал этого года, превысила 1 трлн рублей. Заказчики пользуются не только прежними формами закупок – аукционами, конкурсами, запросами котировок, но и новыми механизмами, которые предусмотрены Федеральным законом «О контрактной системе». Образовалась новая среда, которая требует адаптации. Поменялись требования к планированию, установлению порядка оценки заявок и определению аукционного перечня, говорит руководитель направления дирекции по развитию компании «Сбербанк – АСТ» Татьяна Каськова: «Сейчас проблемы не со стороны поставщиков, а в толковании закона. 60 нормативных правовых подзаконных актов должны быть приняты в ходе реализации 44-ФЗ. У поставщиков не возникнет больших проблем в рамках участия 44-го закона, потому что электронный аукцион остался похожим на прежний, за некоторым исключением. А у заказчиков есть вопросы, поскольку очень много работы им добавилось. Наша задача – помочь где-то автоматизировать процесс заказчика, дать ему время и возможность больше внимания уделять планированию и результатам исполнения контракта».
Согласно новому федеральному закону, сократился перечень банков, которые могут предоставлять гарантии, и все документы должны будут включать в единый реестр. Если по каким-либо причинам, в том числе техническим, гарантия не будет внесена в реестр, заключить контракт не удастся. Именно с этой проблемой чаще всего сталкиваются поставщики, говорит директор компании «Базис» Раис Ахметчин: «Есть проблемы с оформлением банковской гарантии, потому что банки сейчас более скрупулезно относятся к этому, не все банки в перечне находятся. Если раньше банковскую гарантию можно было получить в течение 2-3 дней, то сейчас оформление занимает порядка 2 недель, а сроки подписания контракта после выигрышного аукциона – в течение 5 дней. Поэтому приходится затягивать подписания контракта, делать дополнительные соглашения».
Закон «О контрактной системе» претерпел глобальные изменения в целях повышения уровня открытости, прозрачности закупок и снижения коррупционных моментов в сфере госзаказа. Но, по мнению участников рынка, за прошедшие полгода этого не произошло, продолжает специалист по тендерам компании «МедРезерв» Тимур Урманцев: «Ничего не изменилось практически, за исключением нескольких моментов. Получение банковской гарантии и ее размещение в реестре оказались самым сложным моментом. Также планирование для заказчиков: заказы порой объявляются согласно плану-графику, но не всегда это происходит идеально. В принципе, все, как и было, так и продолжает идти. Прозрачность и конкуренция все равно отсутствуют».
Всего до конца года Минэкономразвития России подготовит пять законопроектов, направленных на совершенствование контрактной системы. Несколько из них уже приняты Госдумой.
По данным Минэкономразвития России, общая стоимость госконтрактов, заключенных в стране за первый квартал этого года, превысила 1 трлн рублей. Заказчики пользуются не только прежними формами закупок – аукционами, конкурсами, запросами котировок, но и новыми механизмами, которые предусмотрены Федеральным законом «О контрактной системе». Образовалась новая среда, которая требует адаптации. Поменялись требования к планированию, установлению порядка оценки заявок и определению аукционного перечня, говорит руководитель направления дирекции по развитию компании «Сбербанк – АСТ» Татьяна Каськова: «Сейчас проблемы не со стороны поставщиков, а в толковании закона. 60 нормативных правовых подзаконных актов должны быть приняты в ходе реализации 44-ФЗ. У поставщиков не возникнет больших проблем в рамках участия 44-го закона, потому что электронный аукцион остался похожим на прежний, за некоторым исключением. А у заказчиков есть вопросы, поскольку очень много работы им добавилось. Наша задача – помочь где-то автоматизировать процесс заказчика, дать ему время и возможность больше внимания уделять планированию и результатам исполнения контракта».
Согласно новому федеральному закону, сократился перечень банков, которые могут предоставлять гарантии, и все документы должны будут включать в единый реестр. Если по каким-либо причинам, в том числе техническим, гарантия не будет внесена в реестр, заключить контракт не удастся. Именно с этой проблемой чаще всего сталкиваются поставщики, говорит директор компании «Базис» Раис Ахметчин: «Есть проблемы с оформлением банковской гарантии, потому что банки сейчас более скрупулезно относятся к этому, не все банки в перечне находятся. Если раньше банковскую гарантию можно было получить в течение 2-3 дней, то сейчас оформление занимает порядка 2 недель, а сроки подписания контракта после выигрышного аукциона – в течение 5 дней. Поэтому приходится затягивать подписания контракта, делать дополнительные соглашения».
Закон «О контрактной системе» претерпел глобальные изменения в целях повышения уровня открытости, прозрачности закупок и снижения коррупционных моментов в сфере госзаказа. Но, по мнению участников рынка, за прошедшие полгода этого не произошло, продолжает специалист по тендерам компании «МедРезерв» Тимур Урманцев: «Ничего не изменилось практически, за исключением нескольких моментов. Получение банковской гарантии и ее размещение в реестре оказались самым сложным моментом. Также планирование для заказчиков: заказы порой объявляются согласно плану-графику, но не всегда это происходит идеально. В принципе, все, как и было, так и продолжает идти. Прозрачность и конкуренция все равно отсутствуют».
Всего до конца года Минэкономразвития России подготовит пять законопроектов, направленных на совершенствование контрактной системы. Несколько из них уже приняты Госдумой.
Рекомендуем:
Популярное
1
«Для Башкирии нормальная сумма»: в республике заплатят 2,5 миллиарда рублей налога с процентов по вкладам
2
В Башкирии беспилотники атаковали «Газпром нефтехим Салават»
3
В Башкирии зафиксировали свыше 1300 сообщений о дронах
4
Владимир Чернов ушел с поста гендиректора «Башнефти»
5
В Башкирии задержали бывшего главу Абзелиловского района
Последние новости