Среда, 20 мая 2026

ЦБ

$ 71.29

82.79

BRENT

$ 109.04

/

7773

RTS

1167.57

16+

+16

  • 20 мая 2026 16:44
  • Статья

Суд признал незаконным отзыв лицензии у добывающей компании из Башкирии. Как такие споры связаны со строительным рынком республики?


Лента новостей

Поводом для отзыва разрешения на разработку месторождения стало «нерациональное использование» недр.

Департамент по недропользованию по ПФО (структурное подразделение Федерального агентства по недропользованию - Роснедр) проиграл иск уфимской компании «Асылташ». Арбитражный суд  республики признал недействительным решение о досрочном прекращении права пользования недрами. Спор возник из-за лицензии на добычу огнеупорных глин на Сандинском месторождении в Куюргазинском районе региона. Пять лет назад Приволжскнедра выявили «нарушения требований технических проектов и регламентов» и направили компании уведомление. Письмо до адресата не дошла. Тогда ведомство продлило срок устранения нарушений до апреля 2023. Ответа снова не последовало и в декабре того же года департамент прекратил действие лицензии.

Причиной указали то, что «Асылташ» добывал слишком мало материала - меньше, чем предусмотрено по проекту. Компания в суде объяснила это объективными факторами: снижение объемов добычи огнеупорных глин связали с уменьшением объемов закупа, снижением спроса в связи с распространением коронавирусной инфекции и приостановлением работ в связи с пандемией COVID-19. В итоге суд посчитали доводы обоснованными.

По мнению Евгения Маврина, директора компании «Системные решения», первопричины таких судебных разбирательств на самом деле намного шире, чем просто нарушение проекта разработки месторождения. Ситуация затрагивает один из ключевых секторов экономики:

«Мы же понимаем, что огнеупорная глина необходима для производства кирпичей, а те, в свою очередь, для строительства зданий и сооружений. Если сегодня строительный сектор начинает входить в тяжёлую экономическую ситуацию, происходит падение собственных продаж, то этот экономический бумеранг обязан долететь и до недропользователей. У них тоже нет продаж, объёмы падают. Снижение добычи на карьерах - это экономическая реальность. И решение суда здесь абсолютно понятно. К сожалению, можно ожидать расширения подобной судебной практики и в дальнейшем, до тех пор, пока строительная отрасль не найдёт новые инструменты для роста и не восстановится. Департамент недропользования же обязан контролировать условия лицензирования и обязан формально требовать исполнения проектов разработки месторождений. Поэтому в данной ситуации жду дальнейшей дальнейших арбитражей более высокого уровня».

 

Департамент по недропользованию указал, что основанием для прекращения прав пользования недрами стало не нарушение условий лицензирования, а «нерациональное использование недр». Суд с такой аргументацией не согласился. Решение сегодня в силу не вступило, стороны имеют право его обжаловать. Как отметила Аиша Герасимова, президент юридической фирмы «G&A consulting», регулятор не может подменять чёткие законодательные критерии размытыми формулировками и отзывать лицензии без надлежащего уведомления:

«Это дело хорошо показывает, где заканчиваются полномочия регулятора и начинается произвол. Закон о недрах, статья 20, чётко перечисляет основания для досрочного прекращения лицензии. Это угроза жизни людей, систематическое нарушение условий пользования, ликвидация компании и ряд других конкретных случаев. Нерациональное использование недр как самостоятельное основание для отзыва лицензии в этом перечне не фигурирует. То есть Приволжскнедра фактически применили основание, которого в законе в том виде, в котором они его трактуют, попросту нет. Уведомление о нарушениях не дошло до компании. Это не мелкая техническая оплошность, это нарушение базового принципа. Прежде чем лишить кого-то права, нужно убедиться, что он об этом знал и имел реальную возможность исправить ситуацию. Суд также принял во внимание, что снижение объёмов добычи пришлось на период пандемии с 2020 по 2022. Это объективные и документально подтверждённые обстоятельства, которые повлияли на рынок огнеупорных материалов в целом, не только на эту компанию».

 

Стоит отметить, что последняя последняя доступная финансовая отчетность предприятия «Асылташ» за 2023 демонстрирует нулевые показатели выручки и прибыли. Компания зарегистрирована в Уфе больше 20 лет назад.

 

поделиться

поделиться


Популярное