Вторник, 21 апреля 2026

ЦБ

$ 75.24

88.38

BRENT

$ 94.97

/

7145

RTS

1148.60

16+

+16

  • 21 апреля 2026 15:47
  • Статья

В Госдуме отклонили проект Башкирии об охранных зонах памятников истории. Мнение экспертов по вопросу разделилось


Лента новостей

Профильный комитет нижней палаты Госдумы дал отрицательное заключение на проект поправок в федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России».

По действующим правилам, решения об установлении и изменении объединенной зоны охраны ОКН принимаются органами региональной власти, по согласованию с Министерством культуры страны. Так же согласовываются градостроительные регламенты этих зон: прописывается, что можно и что нельзя строить рядом с историческим объектом. Депутаты из Башкирии предложили упростить процедуру: документацию для зон, в которых находятся объекты ОКН федерального значения, по-прежнему согласовывать с Минкультом страны, а зоны с региональными и местными памятниками разрабатывать на уровне субъекта, без привлечения федеральных чиновников. В комитете Госдумы по культуре, однако, решили, что действующие правила менять не стоит, так как они обеспечивают сохранность исторических объектов.

Мнение экспертов по вопросу разделилось. По мнению юриста Александра Щербинина, отклонение, скорее всего, связано с опасениями, что  введение таких ограничений и установление защитных зон может стать произвольным:

«Условно говоря, на местном уровне возник какой-то спор с владельцем или владельцами земельных участков. Местные власти, с целью оказания какого-либо давления,  ограничения предпринимательской или иной деятельности, начинают  вводить ограничения. Тем самым они препятствуют освоению земельных участков, которые ранее были куплены на законных основаниях. Тот, кто приобретает земельный участок, будет опасаться, что в будущем будут приняты какие-то ограничения, в связи с нахождением рядом объектов исторического, культурного наследия, либо памятников природы, либо иных особо охраняемых территорий. Тем самым будет осложнено использование земельного участка по прямому назначению».

 

Авторы законопроекта сослались на заявление президента России Владимира Путина о том, что необходимо «устранить явно избыточные противоречивые требования, из-за которых порой памятник разрушается на глазах, а по закону оперативно принять меры по его спасению невозможно». В Госдуме же отметили, что нынешние правила  обеспечивают сохранность исторических объектов. Рустем Акбашев, кандидат экономических наук, автор телеграм-канала "Особенности национальных финансов", позиция и авторов инициативы, и ее противников, в целом понятны:

«Учитывая сложности в процедурах проектирования, экспертизы, непростых видов ремонтов и реконструкции, не всегда удаётся подрядчикам в рамках контракта уложиться в предусмотренное время, в так называемый финансовый год. И возникает риск возврата этих средств, с повторным прохождением процедуры направления заявок и обоснованием потребности в денежных средствах. В этой связи вполне обоснован мотив региональных властей и башкирских депутатов по данной инициативе. С другой стороны, без реально действующих процедур, в том числе независимых от воли чиновников, строителей либо каких-то инвесторов, нельзя реально обеспечить сохранение и государственную охрану объектов культурного наследия».

 

Отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры в Башкирии также направляло в Госдуму отрицательный отзыв на предложенный законопроект.

 

поделиться

поделиться


Популярное